|
>Finanse ochrony środowiska
B. Bartniczak, M. Ptak, Wrocław 2009, stron 156
Celem skryptu jest przedstawienie systemu
finansowania ochrony środowiska funkcjonującego w Polsce. W sposób
syntetyczny omówione zostały wybrane zarówno źródła, jak i formy finansowania przedsięwzięć proekologicznych.
Dobór rzeczowy omawianych problemów jest zgodny z programem przedmiotu Finanse ochrony środowiska
realizowanym na wydziale Gospodarki Regionalnej i Turystyki Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu.
W związku z tym autorzy skupili się przede wszystkim na podstawowych instrumentach (opłatach i karach)
stosowanych w polskiej polityce środowiskowej oraz na najważniejszych źródłach finansowania ochrony środowiska w sektorze publicznym.
Skrypt składa się z czterech rozdziałów. Rozdział pierwszy zawiera szczegółową charakterystykę opłat i kar
ekologicznych tworzących polski system finansowania ochrony środowiska. W tej części skryptu przedstawiono również
pożądane kierunki zmian w funkcjonowaniu opłat i kar ekologicznych w Polsce.
Rozdział drugi poświęcony jest funduszom celowym finansującym zadania z zakresu ochrony środowiska w Polsce.
Omówiono przede wszystkim źródła i kierunki przeznaczania przychodów tych funduszy. W rozdziale przedstawione
są również zalety i wady systemu ekologicznych funduszy celowych.
W rozdziale trzecim omówione zostały aspekty związane z finansowaniem ochrony środowiska
w Polsce ze środków pomocowych Unii Europejskiej. Jako pierwsze przedstawione zostały formy
pomocy finansowej udzielonej na ochronę środowiska w Polsce w okresie przedakcesyjnym.
Następnie zaprezentowano rolę funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania
2004-2006, a także w nowej perspektywie finansowej obejmującej lata 2007-2013. Dalsza część rozdziału
poświęcona jest roli funduszu Life w finansowaniu polityki ochrony środowiska na szczeblu Unii Europejskiej.
Rozdział czwarty prezentuje pozostałe zagraniczne źródła finansowania ochrony środowiska w Polsce.
Szczególną uwagę poświęcono fundacji Ekofundusz zajmującej się konwersją polskich długów zagranicznych
na przedsięwzięcia ekologiczne. W dalszej części rozdziału omówiono możliwości uzyskania wsparcia ze środków tzw.
mechanizmów finansowych utworzonych przez państwa Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Rozdział zamyka charakterystyka
Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy, będącego jednym z najnowszych zewnętrznych źródeł finansowania inwestycji
związanych z ochroną środowiska w Polsce.
W publikacji zawarte są wyniki analiz funkcjonowania polskiego systemu finansowania ochrony środowiska. Wyniki te (przedstawione często w postaci tabel i rysunków) dotyczą w szczególności przychodów i wydatków ekologicznych funduszy celowych, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz Fundacji Ekofundusz. Zakres czasowy zamieszczonych w pracy analiz obejmuje zasadniczo lata 2002-2007. W przypadku natomiast środków zagranicznych dostosowany jest on do okresu ich funkcjonowania.
| |